IndietroNormativa CEI 11-27: Guida completa sulle figure responsabili
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La norma CEI 11-27 è il riferimento fondamentale per la sicurezza nei lavori su impianti elettrici, in conformità al D.Lgs 81/2008. Questo articolo esplora in dettaglio le figure chiave delineate nella norma, le loro responsabilità e le ultime novità introdotte dalla quinta edizione. Scopri come garantire la sicurezza e la corretta gestione delle attività sugli impianti elettrici.
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Norma CEI 11 27 Figure coinvolte formazione e responsabilità
Indice dei contenuti:
2. Iter per la definizione della norma CEI 11-27
3.Figure chiave individuate dalla Norma CEI 11-27
4.Le figure di PES,PAV e PEI nei lavori elettrici
- 4.1 Formazione e requisiti
- 4.2 Novità norma CEI 11-27 sulla figure del PES, PAV, PEI e PEC
5. Le figure dell' URI,RI,URL,PL
- 5.1 URI: unità responsabile dell’impianto
- 5.2 RI: Responsabile dell’impianto
- 5.3 URL: Unità responsabile dei lavori
- 5.4 PL: preposto ai lavori
- 5.5 Modifiche ai punti 3.2.2 (RI) TITOLO; 3.2.3 (URL) DEFINIZIONE; 3.2.4 (PL) TITOLO E DEFINIZIONE.
8. Come Mela può aiutare nella gestione digitale delle informazioni?
1. Cos’è la norma CEI 11-27?
Questa norma CEI si applica alle operazioni e alle attività di lavoro sugli impianti elettrici e a quelle ad essi connesse e alle operazioni vicino ad essi.
Essa si applica a tutte le operazioni, sia dirette che indirette, e copre impianti elettrici di qualsiasi tipo e livello di tensione, siano essi fissi, mobili, permaneanti o temporanei, destinati alla produzione, trasmissione, trasformazione, trdistribuzione e utilizzo dell’energia elettrica.
La cei 11-27 fornisce prescrizioni di sicurezza per attività sugli impianti elettrici sopra descritte e, in particolare, si applica alle procedure di lavoro e a quelle di esercizio durante i lavori e la manutenzione.
La norma si applica a tutti i lavori elettrici e anche ai lavori non elettrici quali ad esempio lavori edili eseguiti in vicinanza di impianti elettrici, di linee elettriche aeree o in vicinannza di cavi sotteranei non isolati o insufficientemente isolati. (da dlgls 81/08).
2. Quali novità ha portato la quinta edizione?
La norma CEI 11-27 sostituisce la precedente edizione del 2014.
Vediamo quale è stato il processo che ha portato alla definizione di tale norma:
Oggi ci concentreremo sulle modifiche apportarte nei riguardi delle figure chiave individuate dalla Norma CEI 11-27 per a corretta gestione e programmazione dei lavori su impianti in tensione.
Queste modifiche che trattiamo non sono solo formali ma anche operative, migliorando l’organizzazione e la gestione delle attività sugli impianti elettrici.
3. Figure chiave individuate dalla Norma CEI 11-27
Già le precedenti edizioni della norma CEI 11-27 imponevano ai fini della maggiore organizzazione aziendale per la tenuta sotto controllo del rischio elettrico, la creazione di una rete di soggetti che consentisse una suddivisione operativa di compiti e conseguentemente, un miglior sistema di controlli finalizzati a gestire il rischio elettrico e garantire le sicurezza nei lavori elettrici.
In particolare vengono identificate le figure del PES,PAV, PEI.
Se le figure del PES, PEI, PAV identificano quei lavoratori che svolgono operativamente i lavori elettrici, la norma CEI 11-27 richiede la presenza di ulteriori figure per la corretta gestione e programmazione dei lavori elettrici, che sono:
- URI (unità responsabile dell’impianto)
- RI (responsabile impianto durante i lavori elettrici)
- URL (unità responsabile dei lavori)
- PL (preposto ai lavori elettrici)
Andiamo a chiarire dapprima le figure del PES, PAV e PEI e poi successivamente ci concentriamo sulle novità apportate nella definizione dell’unità responsabile d’impianto (URI), del responsabile di impianto durante i lavori elettrici (RI), dell’unità responsabile dei lavori (URL) e del preposto ai lavori elettrici (PL).
4. Le figure di PES, PAV, PEI nei lavori elettrici
La normativa CEI 11-27, di concerto con quanto indicato dal testo unico della sicurezza, ha stabilito che, a seconda del loro grado di competenza, a queste figure professionali vengano attribuite le qualifiche di PES, PAV e PEI, scopriamo insieme quali sono i loro compiti e le differenze.
Partiamo innanzitutto con la definizione di tali figure:
- PES: persona esperta nell’esecuzione di lavori elettrici, con conoscenze tecnico-teoriche in grado di analizzare e valutare i rischi elettrici. Può svolgere lavori fuori tensione e in prossimità di tensione.
- PAV: persona avvertita, ossia informata sui rischi elettrici da un PES. può operare fuori tensione e in prossimità di tensione sotto supervisione.
- PEI: personale idoneo ai lavori sotto tensione, ossia con idoneità a svolgere lavori elettrici sotto tensione. Può eseguire tutti i tipi di lavori elettrici.
- PEC: Persona comune: persona non esperta e non avvertita nel campo dell’attività in ambito elettrico.
4.1 Formazione e requisiti per pes,pav e pai
La normativa CEI 11-27 stabilisce un programma di formazione per preparare i lavoratori elettrici alle loro mansioni, garantendo l’acquisizione di competenze teoriche e pratiche necessarie.
I livelli di competenza sono così delineati:
- Livello 1A: conoscenze teoriche di base
- Livello 1B: capacità operative
- Livello 2A: Conoscenze teoriche per lavori sotto tensione
- Livello 2B: Competenze pratiche per lavori sotto tensione
Requisiti di nomina
PES e PAV: nomina scritta dal datore di lavoro, basata su istruzione, esperienza e caratteristiche personali.
PEI: nomina dal datore di lavoro, con verifiche di idoneità psicofisica, curriculum professionale e formazione.
4.2 Novità norma cei 11-27 sulle figure del PES,PAV, PEI
L’unico punto operativo veramente importante all’interno dell’ultima edizione della norma CEI 11-27 rispetto alla precedente versione del 2014 riguardante tali figure è il seguente:
E' stata cancellata la possibilità per una persona comune (PEC), quindi che non è nè PES nè PAV, di svolgere misure, ovvero l'utilizzo di strumenti di misura sotto tensione. Se la PEC, fa misure in presenza di tensione lo fa a scopo di addestramento ma solo sotto sorveglianza diretta di PES o PAV.
La PEC può eseguire misure in presenza di rischio elettrico solo se supervisionato da PES o PAV.
Fatta chiarezza sui ruoli delle figure sopradescritte, vediamo le figure aggiuntive identificate dalla norma cei 11-27, per la corretta gestione e programmazione dei lavori elettrici.
5. Norma CEI 11-27: URI, RI, URL,PL
Chi sono queste figure e quali ruoli ricoprono?
5.1 URI: unità responsabile dell’impianto
L’unità responsabile della gestione complessiva dell’impianto, garantendo la sicurezza durante il normale esercizio. Questo ruolo può essere svolto dal proprietario, dall’utilizzatore o da una persona designata.
5.2 RI: Responsabile dell’impianto
Persona designata per la sicurezza dell’impianto durante i lavori. È responsabile della pianificazione e del coordinamento con altre figure coinvolte.
5.3 URL: Unità responsabile dei lavori
Unità o persona incaricata dell’esecuzione dei lavori. È responsabile della preprazione e organizzazione del lavoro, verificando la disponibilità di risorse e la formazione degli operatori.
5.4 PL: preposto ai lavori
Persona responsabile del coordinamento operativo dei lavori, con approfondita esperienza sugli impianti elettrici. Deve essere riconosciuto come PES.
5.5 Modifiche ai punti 3.2.2 (RI) TITOLO; 3.2.3 (URL) DEFINIZIONE; 3.2.4 (PL) TITOLO E DEFINIZIONE.
Modifiche Al punto 3.2.2 (RI)_responsabile d’impianto: Persona designata alla conduzione dell’impianto elettrico durante l’attività lavorativa).
Spiega in modo chiaro l’ambito di questa figura. Il responsabile degli impianti (RI) insieme al preposto del lavoro (PL) sono i due responsabili la cui presenza è considerata fondamentale e la cui mancata presenza viene sanzionata, in quanto il decreto 81 richiama in modo esplicito l’applicazione dei principi normativi per definire la regolarità, quindi l'attinenza alla regola dell’arte nell’esecuzione dei lavori elettrici.
Questa figura del responsabile d'impianto è colui che si deve occupare della messa in sicurezza dell’impianto e della conduzione di quella parte di impianto che non è interessata al lavoro elettrico quindi ad esempio in fuori tensione, ma in un contesto spazio temporale strettamente legata all’esecuzione del lavoro elettrico.
Quindi viene chiarita la distinzione tra la proprietà o l’utilizzatore che ricade nel ruolo della URI, che ha la responsabilità di condurre l’impianto in condizioni ordinarie, e il responsabile d'impianto che ha la responsabilità di condurre l'impianto e quindi di mettere in sicurezza per l’esecuzione del lavoro elettrico durante l’esecuzione stessa del lavoro elettrico.
Questo dubbio è stato superato!
Inoltre un' altra novità nei riguardi del responsabile dell’impianto (RI), citata al punto 4.12 della norma, stabilisce i compiti che devono essere ricoperti da tale figura. Alcuni di questi compiti possono essere delegati ad altre persone PES, che diventano responsabili delle operazioni assegnate.
Quindi , nasce la possibilità di delega: insieme all’affidamento dei compiti, viene trasferita la responsabilità, o parte di essa, al soggetto delegato.
Altrettanto è importante la modifica alla nota n.5: alla definizione al punto 3.2.1 (URI): l’unità può essere il proprietario, l’utilizzatore o una persona designata che normalmente ha il compito di redigere la pianificazione della manutenzione. Qualcuno dei compiti può essere affidato ad altri, se necessario.
Alcune modifiche minori riguardano il preposto al lavoro,PL, e l’URL, almeno nella parte di definizione:
Aggiunta della funzione di preparazione lavoro ed eliminazione del fatto che URL possa coincidere con PL.
Punto 3.2.3: Unità (o persona) cui è demandato l’incarico di preparare ed eseguire il lavoro. La responsabilità rimane di fatto in capo al responsabile dell’unità.
Viene indicato che all'unità responsabile dell'impianto è demandato l'incarico di preparare ed eseguire il lavoro mentre il preposto al lavoro ha la responsabilità dell’esecuzione del lavoro.
ALLEGATO H:
È un disegno semplice che chiarisce bene le differenti ambiti di responsabilità tra RI, PL, URI:
“l’unità responsabili d'impianto è responsabilità durante il normale esercizio, il RI ha responsabilità durante l’esecuzione dei lavori.”
Chiariti questi aspetti sulle novità riguardanti le figure professionali introdotte dalla norma CEI 11-27, è utile e importante fornire un’altra informazione aggiuntiva, ovvero le novità riguardanti la tracciabilità e le comunicazioni digitali.
6. Delega e Tracciabilità
Una delle innovazioni più rilevanti della quinta edizione è la possibilità di delegare i compiti del RI a persone PES (Persona Esperta). È essenziale che questa delega sia tracciabile, garantendo che la responsabilità, o parte di essa, sia effettivamente trasferita al delegato. Questo è particolarmente importante quando il RI deve gestire la sicurezza su più siti contemporaneamente.
7. Comunicazioni Digitali
La nuova edizione delle Norme CEI 11-27 riconosce l’importanza delle tecnologie digitali. Le comunicazioni ufficiali possono ora avvenire tramite sistemi digitali, a condizione che garantiscano tracciabilità ed efficacia. Questo include la compilazione del piano di lavoro, la consegna e la riconsegna dell'impianto, la stesura delle procedure e le deleghe. Questo cambiamento rappresenta un importante passo avanti verso l’efficienza e la modernizzazione della gestione dei lavori elettrici.
8. Come Mela può aiutare nella gestione digitale delle informazioni?
L'app di Mela, con la sua capacità di digitalizzare e centralizzare le informazioni, può svolgere un ruolo cruciale nel supportare queste nuove normative, rendendo la gestione dei lavori elettrici più veloce, sicura e smart. Le nuove norme non solo rispondono alle esigenze attuali, ma preparano anche il terreno per una gestione ancora più sicura e coordinata dei lavori elettrici in futuro.
Se vuoi scoprire di più sul funzionamento di Mela, un’app di digitalizzazione dei cantieri, ti invito a fare una prova gratuita e testare in tempo zero quanto il tuo lavoro può essere ottimizzato grazie alle nuove tecnologie.
9. Conclusione
La norma CEI 11-27 rappresenta un pilastro fondamentale per la sicurezza nei lavori su impianti elettrici, delineando chiaramente le responsabilità e i requisiti delle figure coinvolte. La quinta edizione ha introdotto importanti aggiornamenti che migliorano ulteriormente l’efficacia della gestione e della sicurezza nelle operazioni sugli impianti elettrici. È essenziale per le aziende e i professionisti del settore conoscere e applicare correttamente queste normative per garantire un ambiente di lavoro sicuro e conforme alle leggi vigenti.
FAQ: Domande e risposte sulla norma CEI 11-27
La norma CEI 11-27 identifica diverse figure professionali fondamentali per la gestione e l'esecuzione dei lavori su impianti elettrici. Le principali sono:
- PES (Persona Esperta): Ha competenze tecniche e teoriche avanzate per analizzare e valutare i rischi elettrici. Può svolgere lavori fuori tensione e in prossimità di tensione.
- PAV (Persona Avvertita): È informata sui rischi elettrici e può lavorare sotto la supervisione di una PES.
- PEI (Persona Idonea): Possiede l'idoneità per svolgere lavori elettrici sotto tensione.
- URI (Unità Responsabile dell’Impianto): Responsabile complessivo dell’impianto per garantirne l’esercizio in sicurezza.
- RI (Responsabile dell’Impianto durante i lavori): Responsabile della sicurezza dell’impianto durante i lavori elettrici.
- URL (Unità Responsabile dei Lavori): Ha l’incarico di effettuare il lavoro elettrico.
- PL (Preposto ai Lavori): Coordina operativamente il lavoro, garantendo che venga svolto in sicurezza.
La quinta edizione della norma CEI 11-27, pubblicata nel 2021, ha introdotto diverse novità tra cui:
- Aggiornamento delle definizioni: Modifiche alle definizioni di RI, URL e PL per una maggiore chiarezza.
- Precisazioni sui lavori elettrici: Aggiornamenti relativi ai controlli funzionali e all’organizzazione del lavoro.
- Esclusioni dei lavori sotto tensione: Nuove esclusioni specifiche per lavori sotto tensione.
- Inserimento dell’allegato H: Un disegno esplicativo che chiarisce le responsabilità delle diverse figure coinvolte nei lavori elettrici.
La designazione delle figure PES, PAV e PEI spetta al Datore di Lavoro. La nomina deve essere fatta per iscritto e deve tenere conto dei requisiti di ciascun lavoratore. La nomina di PES e PAV richiede la verifica delle competenze tecniche, dell'esperienza lavorativa e delle caratteristiche personali del candidato. Per la PEI, oltre ai requisiti di PES e PAV, è necessaria una valutazione dell'idoneità psicofisica e della formazione specifica.
- Livello 1A: Conoscenze teoriche di base.
- Livello 1B: Conoscenze operative e capacità pratiche.
- Livello 2A: Teoria dei lavori sotto tensione.
- Livello 2B: Pratica dei lavori sotto tensione. I PES e PAV devono acquisire i livelli 1A e 1B, mentre i PEI devono padroneggiare tutti e quattro i livelli. La formazione può essere svolta in aula o online e deve essere aggiornata ogni 5 anni con un corso di aggiornamento di 4 ore.
FONTI:
Chiara Bussani
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