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FAQ's sobre Coordinación de Seguridad y Salud en las obras.

A partir de consultas, inquietudes y dudas planteadas por diferentes agentes que participan en la construcción, ofrecemos una batería de preguntas y respuestas con el fin de aclararlas tomando como base la legislación vigente. Asimismo, te indicamos cómo Mela, aplicación puntera en la gestión y seguimiento de obras de construcción, puede ayudarte a cuidar y gestionar un aspecto tan importante como lo es, sin dudas, el de la seguridad y salud en las obras de construcción. En Mela concedemos mucha importancia a estos aspectos, partiendo de la premisa de que la prevención, la anticipación y el rigor son tres pilares esenciales para conseguir ambientes de trabajo seguros y confiables en las obras con el fin de minimizar la ocurrencia de accidentes laborales y su gravedad.

13 ago. 2024 05 min Cuota

Coordinación de Seguridad y Salud en la construcción

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Índice

1. Introducción
2. El Coordinador de Seguridad y Salud en las obras ¿es obligatorio incluso en una obra sin proyecto?
3. ¿Podría el contratista o constructor designar y pagar al Coordinador de Seguridad?
4. ¿El Coordinador de Seguridad y Salud puede redactar el Plan de Seguridad y Salud?
5. ¿Una vez firmado y aprobado se puede modificar el Plan de Seguridad y salud?
6. ¿Cómo puede ayudarte Mela?
7. Conclusiones

1. Introducción

En un artículo reciente acerca del Plan de Seguridad y Salud en las obras de construcción reproducíamos unas estadísticas del Ministerio de Trabajo y Economía Social sobre el número de accidentes ocurridos en nuestro sector de la construcción en los cinco primeros meses de 2024. Por su importancia, porque más que de números se trata de la seguridad y de la salud en las obras en España, creemos conveniente reproducirlas de manera sintética:

España: enero a mayo de 2024. Sector de la construcción. Accidentes de trabajo.

• Cantidad de accidentes en jornada laboral: 33,574 (más de 6 mil por mes, contando los 5 meses)
• Si consideramos 20 días laborables x mes (100 días en total). Cada día en nuestro país se producen más de 60 accidentes.
• En el período, de esos 33,574 totales, 371 se consideraron graves.
• Se contabilizan 60 fallecimientos como consecuencia de los accidentes en la jornada de trabajo en solo 5 meses, a 12 por mes. Es decir, ¡1,66 fallecimientos por día!

2. Coordinador de Seguridad y Salud en las obras ¿es obligatorio incluso en una obra sin proyecto?

No, no es obligatorio. Según el Real Decreto 1627/1997 en su artículo 3:

- “(…) cuando en la elaboración del proyecto de obra intervengan varios proyectistas, el promotor designará un coordinador en materia de seguridad y de salud durante la elaboración del proyecto de obra.”

- “Cuando en la ejecución de la obra intervenga más de una empresa, o una empresa y trabajadores autónomos o diversos trabajadores autónomos, el promotor, antes del inicio de los trabajos o tan pronto como se constate dicha circunstancia, designará un coordinador en materia de seguridad y salud durante la ejecución de la obra.”

- “La designación de los coordinadores en materia de seguridad y salud durante la elaboración del proyecto de obra y durante la ejecución de la obra podrá recaer en la misma persona.”

- “La designación de los coordinadores no eximirá al promotor de sus responsabilidades.”

Resumiendo: La designación y la obligatoriedad de la presencia de la figura del coordinador de seguridad y salud en las obras tanto en la fase de proyecto como en la de ejecución depende de que intervenga más de un proyectista o más de un constructor, respectivamente.

Otra pregunta muy frecuente relacionada con estas cuestiones es:

¿Es obligatoria la figura del coordinador incluso en obras que por su naturaleza no dispongan de proyecto?

Sí. Insistimos, la obligatoriedad depende de la concurrencia de más de una empresa o de autónomos.

La duración prevista de las obras tampoco condiciona la obligatoriedad de la figura del coordinador. Tampoco es determinante que las empresas o los autónomos trabajen simultáneamente o de manera secuencial. La Guía técnica para la evaluación y prevención de los riesgos relativos a las obras de construcción - Año 2019, es muy clara al respecto.

3. ¿Podría el contratista o constructor designar y pagar al Coordinador de Seguridad?

Nunca. Los honorarios del coordinador, además, deben ser pagados por el promotor. Citamos el comentario aclaratorio que al respecto aparece en la Guía técnica para la evaluación y prevención de los riesgos relativos a las obras de construcción - Año 2019:

“Según lo estipulado en el RD 1627/1997, el nombramiento del coordinador en materia de seguridad y salud es una obligación exclusiva del promotor, con el fin de garantizar su independencia respecto a los contratistas y subcontratistas. Por ello, no es conforme con la finalidad y el espíritu de la norma que sea el contratista quien proponga al promotor la designación de tal coordinador, llegando incluso a abonarse a cargo del propio contratista los honorarios profesionales del coordinador.”

4. ¿El Coordinador de Seguridad y Salud puede redactar el Plan de Seguridad y Salud?

Absolutamente, no. La responsabilidad recae en el contratista con el liderazgo de sus propios Servicios de Prevención. El Coordinador sí tiene la obligación de validar o aprobar y firmar dicho Plan o Planes presentados por los contratistas (en caso de haber más de uno) en la fase de ejecución de las obras. En los casos en los que no se designa Coordinador, es la dirección facultativa de la obra quien asume esa responsabilidad.

5.¿Una vez firmado y aprobado se puede modificar el Plan de Seguridad y salud?

Por supuesto que sí. Tengamos en cuenta que, como sabemos, las obras son muy cambiantes y el Plan debe anticiparse a los posibles riesgos de todo tipo que puedan aparecer durante la fase de ejecución de la obra. Por otra parte, si se producen variaciones en el proyecto original, lo que a su vez provoca una revaluación de los riesgos inicialmente previstos en el Estudio de Seguridad que acompaña al proyecto o en el Estudio Básico de seguridad, en su caso, lo más lógico es que el Plan se modifique para responder a la nueva realidad.

6. ¿Cómo puede ayudarte Mela?

Mela, aplicación líder como diario de obra digital y en la gestión y seguimiento de obras de construcción en tiempo real te ofrece una serie de funcionalidades de perfecta aplicación en todo lo referido a la coordinación de seguridad y salud en las obras. Ahorrarás tiempo. Mantendrás a todos los agentes involucrados en la prevención, la seguridad y la salud en las obras informados en tiempo real. Tendrás a mano toda la documentación exigible en formato digital, para consultas, anotaciones o para mostrar a los distintos agentes de inspección y supervisión. Podrás firmar y hacer firmar en remoto, ahorrando desplazamientos, documentación que así lo requiera con absoluta validez legal o notarización, gracias a la tecnología de "blockchain" incorporada en la aplicación. El texto en azul conduce a brevísimos vídeos didácticos que explican cómo aprovechar las funcionalidades de Mela.

Algunos ejemplos prácticos:

a) Una persona detecta un peligro de caída debido a una situación no prevista e inmediatamente hace varias fotos con Mela. Esas fotos quedan vinculadas a la obra en cuestión, almacenadas en la nube, con su fecha y hora y con geolocalización, con etiquetas que puedes añadir o con las etiquetas automáticas que proporciona Mela gracias al uso de la Inteligencia Artificial. Inmediatamente comparte las fotos en el chat de la obra y todos los miembros de la cuadrilla las reciben. A continuación, en el mismo chat, dicta una nota de voz añadiendo detalles que permitan al resto tomar precauciones. Como es su deber, debe comunicar al Coordinador de Seguridad y Salud el hallazgo. El Coordinador no es miembro de su equipo de trabajo en Mela. No hay problema, Mela permite compartir información y fotografías fuera de la aplicación. Hasta este momento, ningún otro trabajador ni siquiera el Coordinador ha tenido necesidad de desplazarse para ver el peligro y, si necesita acercarse a la zona con riesgo, ya queda advertido.

b) Tanto si eres autónomo como trabajador por cuenta ajena, tienes la obligación de conocer y de cumplir todas las disposiciones previstas en el Plan de Seguridad y Salud de las obras en las que trabajas. Como sabemos, pueden ser varias obras simultáneamente. Como dispones de Mela en tu teléfono móvil, vinculado a cada obra, puedes almacenar en la nube (sin ocupar espacio en la memoria de tu móvil) todos los planes de seguridad y de salud que te apliquen que podrás consultar muy rápida y fácilmente porque en Mela puedes hacer búsquedas por diferentes criterios: nombre del documento, fecha, nombre de la obra, ubicación o geolocalización de la obra, o si lo prefieres, puedes crear carpetas (como en el ordenador) específicas para cada obra y almacenar en ellas la documentación asociada. También puedes compartir el Plan con personas que todavía no dispongan de Mela como aplicación de diario de obra digital y gestión de obras de construcción.

c) Para asegurarte de que todos los miembros del equipo o de la cuadrilla o tú mismo individualmente toman todas las precauciones y ejecutan los pasos necesarios para garantizar la seguridad y la salud en la obra, puedes generar una checklist o incluso un acta a partir de una plantilla que puedes modificar y adaptar rápidamente. También puedes importar a la app plantillas que tengas guardadas previamente. En el momento que se indique, por ejemplo, antes de comenzar a trabajar, la checklist o lista de chequeo puede ayudar a que no se olvide o se pase por alto desconectar según qué equipos, a comprobar la disponibilidad y el uso apropiado de los EPI o, si lo prefieres, puedes asignar estar comprobaciones a todos los de la cuadrilla como acciones o tareas que podrás verificar desde la propia aplicación.

d) Firmar un acta de inspección, un acta de reconocimiento de haber recibido y comprendido la información contenida en el Plan de Seguridad o cualquier otro documento es muy fácil con Mela. Esta firma, desde el propio teléfono, tiene toda la validez legal como resultado del uso de la tecnología de "blockchain" que no solo notariza las firmas, sino que además, bloquea el documento para evitar modificaciones posteriores a la firmas.

Estos son apenas unos ejemplos. Te sugerimos la visualización de dos vídeos un poco más extensos (de menos de 3 minutos de duración) que te darán una visión panorámica de todas las funcionalidades de Mela. Seguramente encontrarás más de una con mucha utilidad para gestionar, hacer seguimiento y coordinar todo lo relacionado con la Seguridad y la salud en las obras de construcción:

- Mela para el Director de obra y el Coordinador de Seguridad y Salud.

- Mela para Instaladores.

7. Conclusiones

- La prevención, la anticipación y el rigor son tres pilares esenciales para conseguir ambientes de trabajo seguros y confiables en las obras con el fin de minimizar la ocurrencia de accidentes laborales y su gravedad. Hemos tratado en este artículo apenas unas pocas preguntas y respuestas acerca de la coordinación en materia de seguridad y salud, pero en cada caso hemos insertado los enlaces correspondientes a la normativa para su consulta y ampliación.

- El uso de herramientas digitales como Mela te permitirá ahorrar tiempo, asegurarte de que cumples y haces cumplir, según sea el caso, de todas las disposiciones en materia de prevención, poder acceder fácilmente a la documentación pertinente, emitir y firmar las correspondientes actas o informes relacionados, documentar gráficamente cualquier desviación observada sobre el terreno que facilite la adopción de oportunas medidas para evitar los accidentes. Tendrás, como sucede con el resto de aspectos relacionados con la obra, toda la información digitalizada, organizada, fácilmente accesible con el consiguiente ahorro de papel y de almacenamiento. Usa Mela. Puedes tener hasta tres proyectos de forma gratuita.